ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 56-Г02-5 ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Кнышева В. П., судей Горох

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 56-Г02-5

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Кнышева В. П., судей Горохова Б. А., Харланова А.В.

рассмотрела в судебном заседании 19 марта 2002 г. по кассационной жалобе Законодательного Собрания Приморского края на решение Приморского крае­ вого суда от 3 декабря 2001 г. дело по заявлению прокурора Приморского края о признании недействительным постановления Думы Приморского края от 26.12.2000 г. № 883 «О Временном положении о регулировании оборота особо ценных и ценных земель сельскохозяйственного назначения Приморского края».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохо­ ва Б.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федера­ ции Гермашевой М.М., полагавшей решение суда оставить без изменения, Су­ дебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федера­ ции УСТАНОВИЛА :

26 декабря 2000 г. Дума Приморского края приняла постановление № 883 «О Временном положении о регулировании оборота особо ценных и ценных зе­ мель сельскохозяйственного назначения Приморского края», в котором регу­ лируются вопросы оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Прокурор Приморского края обратился в суд с заявлением о признаний указанного постановления недействительным, как противоречащего Федераль- ным законам «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Рос­ сийской Федерации», «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также Гражданскому кодексу Российской Федерации, указывая на то, что согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля может отчуждаться или перехо­ дить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой её оборот допускается законами о земле. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Феде­ рации» (в редакции Федерального закона от 16.04.2001 г. № 45-ФЗ) нормы гла­ вы 17 части первой ГК РФ в части, касающейся сделок с земельными участка­ ми сельскохозяйственных угодий, вводятся в действие со дня введения в дей­ ствие Земельного кодекса Российской Федерации и закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Поскольку закон ещё не принят, не действуют и указанные нормы Граж­ данского кодекса.

Кроме того, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.10.2001 г.

№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие Федерального закона об обороте земель сель­ скохозяйственного назначения субъекты Российской Федерации, оборот земель в которых до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации регулировался соответствующими законами указанных субъектов Российской Федерации, оборот земель сельскохозяйственного назначения продолжают осуществлять в соответствии с законами указанных субъектов Российской Фе­ дерации. Постановление Думы Приморского края является иным правовым ак­ том, а не законом субъекта Российской Федерации, и подлежит признанию не­ действительным.

Решением Приморского краевого суда от 3 декабря 2001 г. заявление бы­ ло удовлетворено.

В кассационной жалобе Законодательного Собрания Приморского края поставлен вопрос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм ма­ териального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда не усматривает.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Думы Примор­ ского края от 26.12.2000 г. № 883 «О Временном положении о регулировании оборота особо ценных и ценных земель сельскохозяйственного назначения Приморского края» регулируются гражданско-правовые вопросы оборота зе­ мель сельскохозяйственного назначения.

Суд в решении правильно указал на то, что в соответствии п. 3 ст. 129 ГК РФ земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой её оборот допускается законами о земле. Статьёй 13 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 16.04.2001 г. № 45-ФЗ) установлено, что нормы Главы 17 части первой кодекса в части, касающейся сделок с земельными участками сельскохозяйственных угодий, вводятся в действие со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и закона об обороте земель сельскохозяйственного на­ значения. В связи с тем, что до настоящего времени указанный закон не при­ нят, не подлежат применению и указанные нормы Гражданского кодекса.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до введе­ ния в действие Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения субъекты Российской Федерации, оборот земель в которых до вве­ дения в действие Земельного кодекса Российской Федерации регулировался соответствующими законами указанных субъектов Российской Федерации, оборот земель сельскохозяйственного назначения продолжают осуществлять в соответствии с законами указанных субъектов Российской Федерации.

Обжалуемое постановление Думы Приморского края не является законом Приморского края, в связи с чем на него ст. 9 Федерального закона от «О вве­ дении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», являющаяся ис­ ключением из общего правила недопустимости регулирования законами субъ­ екта Российской Федерации гражданско-правовых отношений, отнесённых п.

«о» ст. 71 Конституции Российской Федерации к ведению Российской Федера­ ции, не распространяется.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его от­ мены по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании п. 1 ст. 305, ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР, Судебная колле­ гия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Приморского краевого суда от 3 декабря 2001 г. оставить без измене­ ния, кассационную жалобу Законодательного Собрания Приморского края без удовлетворения.

Председательствующий Судьи с" Ахинжгьсрна:

рОтветстзенный сехретг